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2024年,区教育局全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想。按照区委、区政府关于法治政府建设的决策部署,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,现就2024年w88优德体育:教育局法治建设工作报告如下:
一、把握正确政治方向,推动落实法治政府建设决策部署
(一)坚定政治站位,贯彻落实党的二十届三中全会精神。加快法治政府建设,必须以习近平法治思想为统领,准确认识法治政府建设在坚持全面依法治国总体格局中的重要地位和作用,确保法治政府建设正确方向。一是聚焦党建赋能,党的建设全面加强。持续加强理论武装建设,印发《中共韶关市w88优德体育:委教育工委2024年党的建设工作要点》,明确2024年教育系统党的建设工作具体内容。组织2023年度全区基层党建责任制述职评议考核,提升制度落实力度。二是严格落实领导干部学法制度,将习近平法治思想纳入理论学习中心组及党组会议“第一议题”,党政主要负责人带头学法,将推进法治政府建设摆在更加突出的位置,不断增强领导干部的法治意识和法治思维。
(二)认真落实省委“1310”具体部署 坚定不移走好基础教育高质量发展之路。区教育局认真落实省委“1310”具体部署,结合武江教育实际,依托创建城乡教育共同体带动区域内教育质量整体提升,推进基础教育高质量发展。
(三)严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。区教育局根据《韶关市w88优德体育:党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责清单》的工作要求,区教育局党组书记带头深入学习贯彻习近平法治思想,多次主持召开局党组会议、教育教学会议、专题工作会议等,研究讨论并解决相关问题。
二、推进法治政府建设,全面提高依法治教水平
(一)健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法。2024年,区教育局通过集中培训与个人自学相结合的方式,紧紧围绕学习习近平法治思想、“谁执法谁普法”普法清单等法律法规,开展执法业务学习,提升机关各执法科室人员依法行政的业务能力和执法水平,规范执法行为。目前,区教育局取得执法资格在岗的执法人员共计10名。同时,区教育局进一步强化政府法律顾问选聘工作,聘请两名法律顾问,优化政府法律顾问的服务质量,充分发挥政府法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。
(二)落实行政执法“三项制度”落实情况。区教育局持续推行行政执法“三项制度”,在执法过程中,联合公安、市场监督管理局等部门,推进执法全过程记录;按照“谁执法、谁公示”的原则,全面、准确、及时、主动地公开行政执法事前、事中和事后信息。积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,主动做到w88优德体育常态化,及时公开办事指南、办事流程、招生信息、学校审批、教师招录等群众关注的热点信息,回应社会关切;依法公开行政决策、行政执法、行政权力运行的过程和结果,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,自觉接受社会监督和舆论监督。
(三)健全行政执法监督工作体系。区教育局建立了跨部门联合随机抽查工作计划,联合区人社、公安、交通运输等部门对w88优德体育:办学情况、校车安全进行检查。并按照“双随机、一公开”监管工作相关规定,及时在“双随机、一公开”综合监管平台公布抽查情况及查处结果。
三、找准教育抓手,全面履行依法治教职能
(一)聚焦依法治教内涵,促进法治教育进校园。一是区属学校通过开学第一课、主题班会、国旗下讲话、校园广播、学期最后一课等方式开展法治教育活动1200余场,营造浓厚的法治教育氛围。二是持续推进法治副校长进校园活动,区教育局联合公检法司等单位为33所中小学校配备64名兼职法治副校长和39名校外法治辅导员,学校配备率为100%。各学校定期邀请法治副校长到学校开展法治教育、禁毒教育、预防网络诈骗和预防校园欺凌等多个主题的宣讲课,大大提高了学生的学习兴趣,有效普及了丰富的法治知识,为青少年学生健康成长和法治校园建设提供法治保障。三是开展形式多样的教育活动。3月,w88优德体育:教育局开展打击治理电信网络新型违法犯罪活动月活动、学生欺凌防治活动月活动;4月,联合团区委通过“青春武江”公众号发送《禁止不良饮酒 保护未成年人成长——致广大学生家长的一封倡议书》给广大师生家长,倡议学生要养成良好生活习惯、拒绝不良饮酒,倡议家长、学校及商家共同保护未成年人健康成长;6月-7月,联合禁毒办在第十四中学举行虎门销烟纪念日禁毒宣誓活动,积极组织区属各中小学校学生和家长参观w88优德体育:反邪教警示教育基地,提高w88优德体育:师生及家长防范邪教意识。9月,组织学校开展毒品预防教育“五个一”活动,组织学生通过参观宣传展览、参与知识答题、观看禁毒影视作品等形式沉浸式学习禁毒知识,组织全区少先队员、团员学生集中收看省禁毒办组织的禁毒队课,共3万余名师生参与学习;10月,联合市妇联邀请韶关市家庭教育讲师团成员辛老师到东岗太阳城小学开展以“未”爱护航,法伴成长为主题的未成年人普法宣传及安全教育公益活动。四是举办各类法治主题竞赛,以赛促学。举办w88优德体育:中小学法治教育优质课比赛、法治教育教师专业能力大赛、毒品预防教育教学设计比赛、中小学生毒品预防教育演讲比赛和知识竞赛、青少年“学宪法 讲宪法”演讲比赛和法治素养竞赛等。
(二)聚焦全面深化改革,进一步提高依法治教能力。扎实开展全区校园消防、交通、防溺水、心理健康等安全重点领域工作。抓好三级联动监测,建立“区教师发展中心统筹、学校学科教研组主抓、学科教师落实”的三级联动监测机制,层层落实,扎实推进,及时监控。不断强化教育督导,开展“双减”、七项管理、教育领域突出问题专项整治督查,印发《w88优德体育:2024年教育领域突出问题专项整治工作方案》《w88优德体育:教育局2024年教育领域突出问题专项整治任务分工表》,成立专项整治工作领导小组,指导各校针对存在问题采取有效措施自行整改;组织63名督学对全区135所中小学、幼儿园开展重点核查工作,其中幼儿园共4个方面25个观测点,义务教育阶段学校共9个方面45个观测点,牵头完成2023年度政府履行教育职责评价自评工作;完成24所幼儿园办园行为督导评估。规范校外培训行为和课后服务工作。进一步加强校外培训机构场地安全、消防安全、创文、规范办学等工作,促进校外机构健康有序发展,联合相关单位对培训机构开展场所安全、消防安全、规范办学等检查抽查。根据上级有关文件,规范校内课后服务时段和范围,早餐、午餐、午睡项目已经独立开来,列为其他项目。
四、法治政府建设存在的不足和原因
(一)校园安全工作存在问题。道路交通、三防工作、心理健康、学生欺凌、校园周边环境等方面仍有薄弱环节,存在突发性事件。在督导检查的过程中发现不同的学校存在不同程度、不同种类的安全隐患,需要因校施策,且这些隐患的存在,对学校及师生的生命财产安全构成威胁,不利于学生的健康成长。
(二)校外培训机构存在问题。一是办学行为不够规范。部分培训场所没有达到“证照齐全”的要求,一些举办者忽视教育的公益性,存在非法培训、隐形变异办学现象。二是培训场所良莠不齐。部分民办培训机构投入成本小,办学条件不高,设施设备相对落后,存在安全隐患。三是师资力量名不副实。部分培训机构夸大宣传师资力量,且培训机构教师流动性大,师资难以保障,进而影响培训质量。
(三)部门联动治理的协同性不强。部门协调配合机制有待理顺,校外培训机构、民办幼儿园、校车安全、交通安全、食品安全的监督管理涉及多部门,需要多部门协同共治。但在实际工作中,还存在协调配合不够顺畅的问题,事中监管与事后处罚脱节,联合执法的力量不足,监管力度不够。
五、2025年法治政府建设工作思路
(一)增强法治意识,压实主体责任。坚持以习近平法治思想为指引,将法治政府建设与基础教育高质量发展工作同部署、同推进,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,进一步压实法治建设第一责任人职责。
(二)强化依法行政,打造法治政府。坚持党对地方政府规章和行政规范性文件制定工作的指导,深化行政执法体制改革,加强教育领域制度建设,提高公众参与度。强化行政规范性文件制定监督管理,及时开展备案审查和清理工作。完善行政执法程序,创新行政执法方式,全面推行行政执法“三项制度”,妥善行使自由裁量权,建立健全行政执法与刑事司法衔接机制。加强执法队伍建设,严格执法人员管理,全面落实行政执法责任制。
(三)深入法治宣传,推进良法善治。深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想,充分利用“宪法宣传周”、学法用法考试、专题讲座等活动契机,组织干部学法用法。围绕省、市、区法治政府建设重大决策、工作会议和相关文件精神,定期组织开展多种形式的专题交流研讨,在学懂、弄通、做实上下功夫,不断提升法治政府建设水平。
(四)深入开展普法教育,强化法治观念和守法意识。要严格落实广东省教育厅《全面推进依法治教实施意见》的相关要求,加强指导、督促、管理、检查各学校开展法治教育工作,将学生违法犯罪情况纳入学校考核内容,定期开展专项督查。整合利用社会法治教育资源,丰富青少年法治教育模式,积极开展法制讲座、模拟法庭、法治情景剧、法律知识竞赛等学生喜闻乐见的法治教育活动。定期邀请法治副校长进行法治宣讲,认真开展预防欺凌和暴力专题教育,加强学生的法治观念和守法意识。
韶关市w88优德体育:教育局
2024年12月14日